近日，在經開區(qū)政務服務中心，市民李女士拿著剛剛辦好的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證，激動地說：“多虧了‘開辦餐飲店一類事’服務套餐，我只需在一個窗口提交一套資料，從選址、裝修到最后的檢查、發(fā)證，全程都有專人指導，真是省心又省力！”經開區(qū)創(chuàng)新實施了餐飲經營全鏈條“一類事”服務模式，為餐飲行業(yè)的創(chuàng)業(yè)者與經營者帶來了極大的便利和高效體驗。

經開區(qū)轄有韓樂坊、九龍城等多個商圈，擁有2680余家餐飲企業(yè)，且數量持續(xù)增長。餐飲主體常面臨選址難、布局標準不清等問題，經營者對開業(yè)后合規(guī)經營、金融服務也有一定需求。企業(yè)服務需求已超傳統政務服務領域，深化改革成為關鍵。

經開區(qū)以“靠前服務”和“增值服務”為切入點，在全市率先實施政務服務增值化改革，聯合多部門出臺《威海經濟技術開發(fā)區(qū)餐飲行業(yè)經營發(fā)展“一類事”改革實施方案》，疊加安全培訓、金融、中介、信用修復、司法援助等總計39項增值服務事項，從事先、事中、事后三個維度立體化服務餐飲創(chuàng)業(yè)企業(yè)，確保高效辦成一類事落地生效，經開區(qū)行政審批服務局相關負責人介紹道。

線上一網通，線下一窗辦

在服務模式上，經開區(qū)實現了線上一網通辦和線下一窗辦結的雙重便利。

線上，通過山東省政務服務平臺和“愛山東”APP提供線上辦理入口，同步推出集“云咨詢”“云幫辦”“云勘驗”于一體的視頻服務系統，實現語音視頻交流、遠程協助，無需申請人多跑腿，營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證可免費寄到家。線下，將“多窗受理”改為“一窗辦結”，設13個綜合受理窗口、3個“高效辦成一件事”窗口，實現跨部門收件，推行“前臺受理，后臺審批，統一出件”服務方式。同時，經開區(qū)還將“就近一次辦”服務向基層延伸，對鎮(zhèn)、街道高頻服務事項推行窗口前移、派駐人員、幫辦代辦等方式。

線上線下雙體系運作，審批效率提升60%，辦理時限壓縮到5個工作日，較之前壓減61.53%，實現在登記環(huán)節(jié)對市場主體需辦理許可審批業(yè)務的關聯提醒、同步申請、“一次辦成”。

近日，經開區(qū)行政審批服務局成功舉辦了韓樂坊商圈餐飲經營主體的“證前指導”培訓活動，工作人員對證照辦理流程、所需材料以及經營過程中應注意的事項進行了詳盡的講解。

培訓后，工作人員還建立微信工作群，及時分享相關政策法規(guī)，并為餐飲經營主體提供“一對一”的專業(yè)指導服務。“‘證前指導’讓我們避免了不必要的彎路，幫助我們規(guī)避了因對現場核查的標準和要求掌握不準確而導致的盲目裝修、現場核查耗時長等問題，減少了不必要的損失。”參加培訓的餐飲經營主體紛紛表示。

經開區(qū)行政審批服務局相關負責人介紹，該局開展了食品經營許可（小餐飲小作坊許可）事前標準化服務省級改革試點，實現了證前指導、受理、審查、決定等各環(huán)節(jié)線上線下標準化、增值化服務。此外，還構建了“無感智辦”新模式，通過證照信息歸集、辦事需求精準分析、主動提醒等環(huán)節(jié)，使整個服務過程處于自動流轉的無感體驗狀態(tài)。今年以來，共開展了8次專題培訓，500余次證前指導服務，為700余家企業(yè)辦理了營業(yè)執(zhí)照、食品經營許可、施工許可、消防設計審查等證照。

王女士在崮山鎮(zhèn)經營一家美食主題的網紅民宿，經開區(qū)行政審批服務局一類事主理人指導他們立足自己的資源優(yōu)勢，打造了有自己品牌的伴手禮。“工作人員幫我們聯系了咱們經區(qū)的文化創(chuàng)意設計公司、生產企業(yè)等，專門建立了微信群，多次在群內針對性指導，提供專業(yè)的技術支撐。”王女士的感激之情溢于言表。

為辦實辦好餐飲經營“一類事”，經開區(qū)集合多部門力量，將商標、年報、信用修復指導、食品安全培訓、中介、金融、人才等總計39項增值服務事項，納入到“我要開餐館一類事”事項中，構建了“主理人—聯絡員—業(yè)務員”三位一體辦理新模式，培養(yǎng)了“一類事主理人”，全權負責溝通協調全鏈條所有事項辦理。為了讓新入行者少走彎路，行政審批服務局組織開展“開業(yè)第一課”新辦企業(yè)專題培訓、餐飲行業(yè)交流會，邀請經驗豐富的餐飲企業(yè)家和專家進行經驗分享。